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中共甘肅金創綠豐環境技術有限公司支部委員會關于巡察整改的情況通報

來源:省政府國資委巡察辦時間:2019-09-03 15:28點擊:

根據省政府國資委黨委的統一部署,省政府國資委黨委第一巡察組于2018年11月14日至2018年12月27日對甘肅金創綠豐環境技術有限公司黨支部開展了巡察工作,2019年1月24日向公司黨支部反饋了巡察意見。巡察反饋后,公司黨支部高度重視,主動認領、迅速行動,深入開展整改工作。按照《中國共產黨巡視工作條例》有關規定和黨務公開原則,現將巡察整改情況予以公布。

一、高度重視,強化責任,全面有序開展整改工作

公司黨支部高度重視巡察整改工作,把巡察整改作為當前一項重大政治任務、一項重中之重的工作來抓,學深悟透省政府國資委黨委有關巡察工作精神,牢固樹立“四個意識”,從講政治、講黨性的高度,嚴肅認真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅決貫徹推進,確保巡察反饋問題得到扎實有效整改落實。

一是統一思想認識,加強組織保障。公司黨支部成立了巡察整改領導小組及工作機構,黨支部書記任組長,其他班子領導為成員,工作機構設在黨務辦公室,負責整改期間的日常工作,切實加強對整改工作的組織領導、統籌協調和督促推進。并將巡察反饋意見和黨支部書記代表公司黨支部在巡察反饋意見會上的表態發言材料,以文件形式下發至公司各部門,先后召開3次支委會對整改落實工作進行專題研究,進一步統一思想認識,增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。

二是明確目標措施,層層壓實責任。針對反饋意見,支委逐條討論,剖析根源、反思反省,從思想上進一步提高認識、端正態度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。以文件形式下發《甘肅金創綠豐環境技術有限公司關于巡察反饋意見的整改方案》(甘金創黨發〔2019〕6號),對12項具體問題明確了責任領導、責任部門、責任人,細化具體整改措施,圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明確整改時間、進度安排,實行銷號制度,確保整改到位。

三是加強監督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為公司黨政領導班子及成員履行黨建責任的重要檢驗,黨支部書記對整改工作提要求、作部署,層層傳導壓力,督促整

改進度,確保各項整改任務如期完成。

四是注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實過程中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節,帶動相關問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作、提高黨建科學化水平緊密結合、統籌推進,發揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態化、制度化,進一步扎緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮,以整改工作實效推動公司改革發展不斷邁上新臺階。

二、聚焦問題,動真碰硬,從嚴從實推進整改工作

截止目前,巡察組反饋的12項問題中,已完成整改10項,正在整改2項,具體整改落實情況如下:

(一)黨的領導力量薄弱,公司黨支部領導核心和政治核心作用發揮不明顯

1.政治理論學習沒有抓緊抓好。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入、不系統、不全面,對意識形態工作重視不夠,對加強黨的建設認知和理解有差距,理論水平較低,亟待提高。落實“兩學一做”學習教育制度化常態化工作不力,對政治理論學習教育缺乏周密的安排部署,集體學習與個人學習結合不夠緊密,存在流于形式的問題,沒有起到統一黨員的思想,加強黨支部建設的作用。

整改情況:始終堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神等作為黨員干部理論學習的重點,要求全體黨員堅持不懈地學、原原本本地學,聯系實際學,帶著問題學,學深學透;持續推進“兩學一做”學習教育制度化常態化,按照理論與實踐相結合的原則,以月度為單位制定理論學習計劃,確定學習內容,更好地將自學與集體學習結合起來;嚴格按照理論中心組學習制度要求組織開展學習會,班子成員參會,適當擴大中層干部列席會議,充分發揮中心組學習的示范引領作用;黨員領導干部能夠帶頭自覺學習各類理論知識,做到了有固定學習時間、有學習計劃、有學習記錄、有學習筆記、有學習成果。

2.“兩個責任”沒有壓緊壓實。一是黨支部主體責任落實不到位,對全面從嚴治黨認識不夠、研究不深,缺乏對管黨治黨工作的總體安排和全面部署,沒有專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作的相關記載。二是規矩意識不強。本應由黨支部會議研究的事項,由董事長辦公會研究討論。三是公司黨支部在研究討論“三重一大”事項時,存在違背黨組織議事規則相關規定和程序的情況。四是公司班子成員沒有樹立“一崗雙責”的自覺意識,個別班子成員對分管范圍內的黨風廉政建設工作重視不夠,對分管部門黨員干部的教育管理缺失。黨內談話及約談制度執行不到位,沒有建立“六必談”制度。五是公司長期未設紀檢監察機構,紀檢工作沒有落到實處,雖然選舉產生了紀檢委員,但目前廉潔風險防控工作尚未正常開展,不能有效踐行“四種形態”。同時,紀檢委員兼任公司業務經理,兼任職務屬監督對象,既不符合“三轉”要求,也可能導致“燈下黑”問題發生。

整改情況:一是加強黨的領導,堅持“有權必有責、有責要擔當、用權受監督、失責必追究”,用嚴格的態度、嚴厲的舉措來抓黨建。于2月份召開支委會議研究討論制定黨建重點工作計劃,同時于3月份召開專題會議研究部署公司黨風廉政建設和反腐敗工作,制定公司2019年度黨風廉政建設工作計劃,明確工作內容,切實營造風清氣正工作環境。二是已制定前置討論事項明細表,完善了黨組織履行研究討論重大事項前置程序,并嚴格按照程序要求執行。三是公司在脫鉤改制后已制定并上報支委議事規則,制定了《甘肅金創綠豐環境技術有限公司“三重一大”決策制度》,并嚴格執行。四是持續加強班子成員的政治理論學習,不斷提高領導干部的政治理論素養,使其從思想深處重視黨風廉政建設責任,按照個人簽訂的《黨風廉政建設目標責任書》要求抓好責任落實,并將“一崗雙責”履職情況納入班子成員個人年度考核;已完善黨風廉政建設約談制度,制定“六必談”制度,并嚴格執行。五是積極主動學習紀檢監察工作相關業務知識,切實提高紀檢監察工作能力;建立紀檢監察工作體制,將紀檢工作具體化、程序化、制度化,并強化落實;黨支部將于今年7月份到期換屆選舉,屆時調整紀檢委員人選。

3.黨管干部原則沒有得到落實。一是以中心領導班子會、董事長辦公會等決定干部分工、任免等問題普遍存在。二是公司干部選拔任用管理工作混亂,干部任免程序不規范、不嚴肅、隨意性大。三是任命后補填干部審批表。四是公司沒有開展干部檔案管理工作,公司干部和職工的檔案均不在公司管理,不符合檔案管理相關規定,干部職工的身份履歷無法確定,存在諸多問題和較大隱患。

整改情況:一是公司脫鉤改制后已制定《甘肅金創綠豐環境技術有限公司“三重一大”決策制度》、《前置討論事項明細表》,并嚴格執行,2018年起再無此類問題出現。二是已制定《甘肅金創綠豐環境技術有限公司中層及以上干部競聘上崗管理辦法(試行)》,并嚴格執行。三是在干部選拔任用工作中,嚴格履行工作程序,做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣、履行程序不變通,使每項工作都信得過、過得硬,恪守規矩。四是按照《干部人事檔案工作條例》等要求開展公司干部及職工檔案管理工作。由黨務辦公室負責干部人事檔案管理工作,由公司辦公室負責職工人事檔案管理工作,目前工作人員已對檔案管理相關業務知識進行了學習,正在按計劃開展檔案管理相關工作。

4.組織生活制度不完善。一是組織生活會不嚴肅、不規范,黨內政治生活的作用發揮有限。二是對黨的組織生活制度認識不清、概念模糊,以理論學習代替黨員民主評議。三是支部活動不規范,記錄不完整。

整改情況:一是已制定并下發《黨支部組織生活會制度》,嚴格按照規定程序,扎實開展組織生活會,確保組織生活會取得實效。二是已制定并下發《黨支部民主評議黨員制度》,嚴格按照制度組織開展民主評議黨員工作;黨員領導干部進一步提高政治站位,嚴肅認真撰寫個人對照檢查材料,班子負責人認真審核把關,黨員干部嚴肅開展批評與自我批評,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。三是已制定《黨支部“三會一課”制度》,并嚴格執行抓落實,有效提升了支部組織生活水平,提高了黨支部工作制度化、規范化和科學化水平;支部工作手冊已指定專人負責記錄,要求嚴肅規范填寫相關內容,切實提高會議記錄質量。

(二)黨建工作基礎薄弱,“四化”問題依然存在

1.黨支部換屆選舉不規范。黨支部換屆選舉未按規定程序進行。

整改情況:支部將于2019年7月到期換屆,屆時嚴格按照《甘肅省國有企業黨支部建設標準化手冊》中黨支部換屆選舉程序開展支委換屆選舉工作。做好前期準備工作,及時向上級組織請示和匯報,嚴格制定選舉辦法,明確候選人數和差額比例、選舉方式和程序,確保支部換屆選舉程序規范有序。

2.基層組織建設弱化。一是黨小組設置不合理。公司黨支部共有14名在冊黨員,設立了8個黨小組,個別黨小組只有1名黨員。二是人員安排及職能劃分不合理。黨群工作部作為黨組織的專職辦事機構和管理部門,由非中共黨員擔任主要負責人,同時承擔公司后勤管理職責。三是黨員組織關系管理缺失。截至2018年11月巡察組進駐企業,公司還有6名已在企業工作多年黨員,沒有將組織關系轉入公司黨支部。四是發展黨員不規范。

整改情況:一是已按照便于學習、開展組織活動的要求重新劃分4個黨小組,確保每個黨小組至少有3名黨員,入黨積極分子、提交入黨申請書人員結合學習實際適當擴大列席黨小組學習會。二是已撤銷黨群工作部,結合公司實際成立黨務辦公室和工會辦公室,黨務辦公室主要負責人由黨員擔任,工會辦公室承擔后勤管理職責。三是進一步加強了黨員組織關系管理工作,目前黨員組織關系已全部轉入公司黨支部,有效提升了黨員日常教育管理,強化了黨員隊伍建設。四是2018年經黨小組推薦、支委會研究討論,最終確定入黨積極分子3人且均指定了培養聯系人。今后在發展黨員工作中,黨支部將繼續嚴格執行發展黨員工作程序,堅持標準,嚴格把關,提高黨員發展質量,確保黨員隊伍的先進性和純潔性。

3.“三會一課”實效性不強,規范程度不高。黨支部工作手冊中缺少關鍵信息和內容,錯漏現象比較嚴重。

整改情況:制定《黨支部“三會一課”制度》,并嚴格執行,不斷提高黨員的理論修養、政治覺悟和工作水平,從而適應新形勢新要求,更好地完成各項工作任務;支部工作手冊已指定專人負責記錄,要求嚴肅規范填寫相關內容,切實提高會議記錄質量,確保工作手冊內容“實、全、準”。

4.黨支部文件印發、印章使用不規范。2018年8月28日,省政府國資委黨委批復中共甘肅省危險廢物處置中心支部委員會更名為甘肅金創綠豐環境技術有限公司黨支部,在2018年1-8月期間,以尚未成立的甘肅金創綠豐環境技術有限公司黨支部名義提拔任用干部、下發文件。

整改情況:2018年8月經省政府國資委黨委批復,公司黨支部名稱已變更為“中共甘肅金創綠豐環境技術有限公司支部委員會”,今后的各項工作中只使用該名稱;同時已制定黨支部印章使用管理規定,嚴格執行用印審批流程,確保用印管理更加程序化、規范化。

(三)全面從嚴治黨措施不力,違反中央八項規定精神及“四風”問題依然突出

1.整治“四風”不力,群眾觀念淡漠。個別領導干部團隊意識不強,作風不嚴不實,工作方式簡單粗暴,推卸責任,缺乏擔當精神;部分基層管理人員服務意識較差、推諉扯皮、工作效率不高,對職工思想教育不夠,關心生活不夠,群眾意見較大。

整改情況:公司持續加強班子自身建設,要求領導干部進一步提高政治站位,強化責任擔當,切實樹牢“四個意識”、增強“四個自信”,堅定執行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,切實轉變作風,狠抓工作落實,敢于擔當,協同配合,緊盯任務目標,以更大力度、更實舉措把工作抓實抓好。真心實意為群眾辦實事,不搞形式主義,不作秀,通過領導干部帶班等形式深入一線,貼近民心,凡涉及群眾的事,按照“快、準、嚴、細、實”的要求,第一時間拿出切實解決問題的辦法,讓群眾有歸屬感,同時加大對職工的思想教育力度,幫助基層員工提升自身解決問題的能力。

2.會議種類繁多,會議記錄混亂。一是會議記錄無時間、無類別區分,所有記錄混記在一起。二是相關會議記錄不完整,有文不對題的,有內容缺失的。

整改情況:一是已規范會議種類,制定董事長辦公會、總經理辦公會、支委會、黨員大會等會議制度,并嚴格按照會議時間、會議類型分別做好各項會議記錄。二是充分認識到會議記錄的重要性,規范了會議記錄的格式、內容和關鍵要素,各類會議記錄均指定專人負責,同時對記錄人員進行了相關培訓,要求其嚴格按照規范作好會議記錄,確保會議記錄全面、真實、完整。

三、落實常態,堅持長效,鞏固深化整改工作成果

下一步,公司黨支部將認真貫徹落實省政府國資委黨委巡察工作要求,進一步增強管黨治黨意識,落實全面從嚴治黨責任,堅持目標不變、標準不降、力度不減,持續深入抓好巡察反饋意見整改工作,切實把整改成果轉化和體現到各項實際工作中。

一是落實“兩個責任”,扎實推進全面從嚴治黨。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識,認真學習、深入貫徹關于落實“兩個責任”的新要求,健全完善落實“兩個責任”工作機制,黨支部牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識,班子成員切實履行“一崗雙責”,負起全面領導責任。要加強紀檢力量,提升紀檢監察工作質量,不斷加強對紀檢工作人員的理論知識和業務技能的培訓,用好監督執紀“四種形態”,抓早抓小,推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

二是堅持常抓不懈,確保反饋意見件件落實到位。公司黨支部堅持目標不變、力度不減,緊扣省政府國資委黨委第一巡察組反饋意見,持續推進整改,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事項,認真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對正在整改的問題,緊盯不放、一鼓作氣,加大力度、加快進度,以釘釘子精神抓緊整改到位;對需長期堅持的事項,強化措施、夯實責任,形成可操作、可執行的制度固定下來,確保問題整改不留死角、全部到位。

三是加強建章立制,鞏固擴大整改成果。在抓好整改的同時,深入分析問題產生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。建立健全各項規章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建作風建設的長效機制,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰斗力、創造力的過程,成為促進公司全體黨員干部作風轉變的過程,成為推動公司持續健康發展的過程。

歡迎廣大干部群眾對甘肅金創綠豐環境技術有限公司黨支部巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

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